::THE OFFICIAL WEBSITE OF BUILDING SURVEY MALAYSIA::

Utusan online 10/12/2008

PADA 1993, Malaysia digemparkan dengan tragedi menyayat hati di mana berlakunya insiden yang mengorbankan 48 nyawa di runtuhan bangunan kondominium di Highland Towers. Puncanya adalah pergerakan tanah di lereng bukit yang menyebabkan berlakunya tanah runtuh dan menumbangkan bangunan kondominium di kawasan tersebut. Hari ini, kejadian yang sama berulang kembali. Ironinya di sini, lokasi kejadian hanyalah 1.5 km dari lokasi runtuhnya kondominium Highland Towers dahulu. Persoalannya di sini, mengapakah episod yang menyayatkan hati itu berulang kembali?

Seperti sedia maklum, iklim Khatulistiwa yang dialami oleh negara tropika seperti Malaysia, merupakan iklim yang mempunyai taburan hujan tahunan yang tinggi terutama sekali pada musim-musim tengkujuh iaitu di sekitar bulan November dan Disember. Ini secara tidak langsung akan menyebabkan berlakunya tahap kelembapan relatif yang tinggi, justeru turut mempengaruhi tahap kelembapan tanah, kekuatan struktur tanah, keseimbangan kandungan bendalir di dalam tanah dan pelbagai lagi perkara yang berkaitan.

Namun begitu, kita bertuah kerana Malaysia dikelilingi Hutan Hujan Khatulistiwa yang padat memenuhi Banjaran Titiwangsa dengan daunnya yang lebar serta berakar tunjang, sekali gus mampu menampung dan menerima taburan hujan yang lebat dan bertindak sebagai pemangkin kepada tanah.

Namun begitu, apabila pembangunan semakin dituntut, kebanyakan pemangkin tanah ini terpaksa ditebang untuk memenuhi tuntutan arus permodenan. Bermula dari faktor inilah, maka bencana-bencana alam seperti banjir kilat dan tanah runtuh semakin kerap terjadi.

Dalam merungkaikan permasalahan ini, pelbagai persoalan telah timbul. Haruskah pembangunan dihentikan? Siapakah yang harus dipertanggungjawabkan dalam situasi ini?

Melihat kepada sejarah pembangunan di Malaysia, didapati 35 - 40 peratus pembangunan diadakan di kawasan-kawasan tanah tinggi dan lereng-lereng bukit yang memerlukan bukit-bukit ditarah, dibersihkan ataupun diratakan untuk memberi laluan kepada proses pembangunan. Ada di antaranya bersifat komersial seperti pembinaan resort-resort percutian, ada yang bertujuan untuk memenuhi kehendak prasarana awam dan ada juga projek-projek hakmilik persendirian.

Kelulusan

Namun begitu, semuanya perlu melalui proses kelulusan dan pematuhan dasar yang sama mengikut keperluan Pihak Berkuasa Tempatan (PBT). Menurut Garis Panduan Pembangunan Tanah Tinggi 2002 dan 2005, aktiviti-aktiviti pembangunan bagi kawasan kediaman adalah dilarang sama sekali didirikan pada kawasan yang merangkumi 300 meter ke atas ataupun berkecerunan 35 darjah.

Ini sekali gus menunjukkan keprihatinan kerajaan dalam menangani masalah-masalah ini dari berlaku. Namun begitu, masih terdapat segelintir pihak pemaju yang begitu tegar dan sanggup melanggar garis panduan ini demi mencapai keuntungan wang ringgit.

Dalam melaksanakan dasar-dasar kerajaan, PBT seharusnya bersifat lebih tegas dalam memastikan pihak-pihak pemaju mematuhi peraturan-peraturan yang telah ditetapkan. Antara pra syarat pembangunan yang seharusnya diperketatkan adalah pelaksanaan Kajian Kesan Penilaian Alam Sekitar (EIA) dan Kajian Feasibiliti sebelum mana-mana projek boleh diteruskan.

Pematuhan perkara ini amat penting, kerana melalui kajian ini sahajalah penilaian bagi kesan pembangunan jangka panjang terhadap alam sekitar boleh diperhalusi dan pelbagai langkah pencegahan boleh diutarakan melalui kajian yang dinamik.

Ini selaras dengan kehendak kerajaan yang ingin memelihara alam sekitar seterusnya mencapai kestabilan rantaian flora dan fauna.

PBT juga seharusnya memastikan laporan hasil penilaian alam sekitar ini dipantau sepenuhnya oleh pihak-pihak profesional yang terdiri daripada jurutera, juruukur bangunan, arkitek dan profesion lain yang berkaitan bagi memastikan laporan yang dihasilkan adalah meliputi pelbagai tuntutan Proses Sebelum Bina.

Pihak pemaju seharusnya ditapis melalui saluran yang betul, dinilai dan dikaji melalui keputusan laporan EIA yang dihasilkan dengan melalui prosedur-prosedur yang ketat.

Proses pembangunan tanah di lereng-lereng bukit seharusnya melalui fasa penyiasatan tanah dan impak struktur yang dikoordinasikan oleh jurutera bertauliah. Bagi fasa cadangan penyelenggaraan fasiliti secara berkala dan kemudahan prasarana pembangunan, ia seharusnya diselia oleh juruukur bangunan bertauliah, manakala fasa kehendak dan keperluan reka bentuk dipantau sepenuhnya oleh arkitek bertauliah.

Cadangan-cadangan awalan bagi mengelakkan tanah runtuh seperti penanaman tumbuh-tumbuhan litup bumi, pembinaan tembok penahan atau pengaplikasian sistem pengaliran air yang efektif bukan sekadar menghiasi kertas kerja cadangan projek tetapi seharusnya benar-benar dilaksanakan.

Sistem teknologi moden seperti pengesanan pergerakan tanah melalui sistem gelombang atau radar harus dipantau secara berkala, bagi mengesan pergerakan tanah yang aktif terutama sekali menjelang musim hujan.

Gabungan tenaga kerja antara pihak pemaju, Jabatan Alam Sekitar (JAS), JKR, IKRAM dan profesion-profesion ini penting bagi menjamin bangunan yang dibina adalah selamat diduduki dan kejadian tanah runtuh ini tidak akan berlaku lagi.

Walaupun Malaysia tidak termasuk dalam lingkaran gunung berapi atau gempa bumi, impak di atas kejadian tanah runtuh turut meragut banyak nyawa dan menjejaskan aset pembangunan negara.

Negara-negara yang sinonim dengan bencana-bencana alam seperti gempa bumi, sentiasa menyediakan pelan pembinaan yang amat menitik-beratkan kajian EIA. Antara yang sesuai dijadikan rujukan ialah Jepun yang terkenal dengan dasar-dasar kelulusan yang ketat semasa Proses Sebelum Bina. Kerajaan seharusnya peka dalam menangani permasalahan ini dengan melihat pelaksanaan-pelaksanaan dasar dari pelbagai negara maju.

Yang pasti, pendekatan dan pelaksanaan dasar yang sistematik perlu diaplikasikan dalam menangani permasalahan ini. Tindakan PBT haruslah tegas agar tidak dilabelkan 'seperti melepaskan batuk di tepi tangga', kerana kita semestinya tidak mahu tragedi ini berulang kembali.

Utusan online 10/12/2008

KUALA LUMPUR 9 Dis. – Kerajaan kini melarang sepenuhnya sebarang bentuk pembangunan dan projek perumahan di kawasan lereng dan puncak bukit yang berisiko tinggi di seluruh negara.

Perdana Menteri, Datuk Seri Abdullah Ahmad Badawi menegaskan, selepas tragedi tanah runtuh di Bukit Antarabangsa, Hulu Klang, kerajaan tidak akan memberi sebarang kelulusan kepada mana-mana pemaju perumahan yang ingin membina projek di kawasan tanah tinggi.

Beliau berkata, langkah itu bertujuan memastikan kejadian tanah runtuh di Bukit Antarabangsa pada Sabtu lepas tidak berulang.

“Saya berharap semua kerajaan negeri dapat mengikut langkah yang telah diambil oleh Kerajaan Persekutuan dan menghentikan sebarang pembinaan atau pelaksanaan projek di kawasan-kawasan tanah tinggi yang berisiko tinggi.

“Kerajaan negeri juga sepatutnya sedar kemungkinan yang berlaku jika projek-projek di kawasan berisiko diluluskan,” katanya pada sidang akhbar selepas mempengerusikan mesyuarat Dewan Tertinggi Barisan Nasional (BN) di Pusat Dagangan Dunia Putra (PWTC) di sini hari ini.

Abdullah diminta mengulas langkah yang diambil oleh kerajaan bagi mengelak berulangnya kejadian tanah runtuh seperti yang berlaku di Bukit Antarabangsa.

Tragedi tersebut mengakibatkan empat terbunuh manakala 14 lagi cedera setelah 14 banglo di kawasan seluas empat hektar di Taman Bukit Mewah di Bukit Antarabangsa ranap selepas berlaku kejadian tanah runtuh.

Kejadian kira-kira pukul 3.50 pagi itu berlaku ketika penghuni sedang tidur. Lereng bukit yang terletak kira-kira 20 meter dari kawasan perumahan banglo Taman Bukit Mewah tiba-tiba runtuh selepas beberapa hari hujan lebat.

Tragedi itu berlaku kira-kira 1.5 kilometer dari tapak kondominium Highland Towers yang runtuh akibat pergerakan tanah pada 11 Disember 1993.

Mengulas lanjut, Perdana Menteri berkata, kerajaan negeri juga harus memberikan perhatian serius ke atas perumahan yang telah siap dibina di lereng atau puncak bukit.

Tanpa sebarang pemantauan, kata Abdullah, ia dikhuatiri akan menyumbang kepada bencana seperti yang melanda Bukit Antarabangsa.

Sambil melahirkan rasa dukacita dengan tragedi tersebut, beliau menegaskan, langkah drastik yang diambil oleh Kerajaan Persekutuan adalah tindakan yang tepat.

“Kerajaan tidak mahu kejadian tanah runtuh berulang dan apa yang terjadi memang amat dikesali,” katanya.

Bagi meringankan beban mangsa tragedi tanah runtuh itu, Perdana Menteri berkata, kerajaan bersetuju untuk menghulurkan bantuan yang akan diumumkan dalam masa terdekat ini.

Mengenai tindakan penduduk yang mahu menyaman Pihak Berkuasa Tempatan (PBT) berikutan kejadian itu, Abdullah berkata, tragedi yang berlaku bukan disengajakan.

Bagi tanah tinggi yang telah diwartakan sebagai hutan kekal dan kawasan tadahan air, kata beliau, kerajaan tidak akan membenarkan sebarang bentuk pembangunan di kawasan tersebut.

“Kawasan yang telah diwartakan sebagai hutan kekal dan kawasan tadahan air tidak akan ada sebarang pembangunan,” katanya.

Sementara itu, Abdullah berkata, mesyuarat Dewan Tertinggi BN hari ini mengucapkan takziah kepada keluarga mangsa tanah runtuh di Bukit Antarabangsa.